总第766期

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总编辑|马黎明

执行副主编|谭扬

责编|张宇

采编|谭扬

为了提高汽车能效，降低油耗，同时促进新能源汽车的快速发展，实现技术的突破与产业的培育。我国于2018年4月1日起，开始正式实施了乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，简称双积分政策。

距离正式开始实施已经一年有余，相信大家一定都非常好奇，咱们的车企去年一年的双积分成绩究竟如何，是否达到了推行此项政策的最初目的？本月初，这一悬念终被揭晓。

双积分成绩出炉

十家车企负积分超10万分

7月2日，工信部、商务部、海关总署、市场监管总局联合发布公告，将2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况予以了公示。

据公示可见，2018年度中国境内141家乘用车企业共生产/进口乘用车2313.91万辆（含新能源乘用车，不含出口乘用车），平均燃料消耗量实际值为5.80升/100公里，较之2017年的6.24升/100公里和2016年的6.51升/100公里，明显降低。

而2018年度这141家车企的燃料消耗量正积分为992.99万分，燃料消耗量负积分为295.13万分，新能源汽车正积分为403.53万分。

具体到车企情况，马拉车市从平均燃料消耗量不达标企业公示名单中，选取了负积分最多的十家车企。巧合的是也只有这十家企业负积分在负十万分以上。

【数据来源：工信部官网】

【制表：马拉车市】

其中，上汽通用五菱的负积分排名第一，为-354,597分，其次是东风汽车-264,191分，上汽通用-209,033分排名第三。

按《双积分管理办法》规定，乘用车企业在其负积分抵偿归零前，对其燃料消耗量达不到《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》车型燃料消耗量目标值的新产品，不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者不予核发强制性产品认证证书，并可以依照《汽车产业发展政策》、《强制性产品认证管理规定》等有关规定处罚。

也就是说，负积分未抵偿归零的车型将无法获得准生证。负积分有多高，该车企就有多头疼，负积分抵偿归零势在必行。

但也不必太过担心，毕竟有不少的车企有着大把的“闲置”正积分可用于交易。光是比亚迪的两家车企，加起来就有超过80万的正积分，上汽也有着33万正积分可用于交易。

由此可见，现有的积分政策也造就了目前积分供大于求，有些过于鸡肋。车企未必会太当一回事儿。加之考核机制存在一定的“漏洞”，逻辑不够严密。双积分政策也到了需要修订的时刻。

双积分政策或将迎来大修订

对混动车型释放出最大善意？

就在公示了双积分成绩后的几天，工信部于7月9日发布了关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案（征求意见稿）公开征求意见。

此次政策拟定的2021-2023年度新能源积分比例要求分别为14%、16%、18%。而此前2018年-2020年新能源车双积分比例为8%、10%、12%，积分比例按照每年2%的比例进行调整提升。

此外，积分计算方法的变化、重新界定传统能源乘用车、明确低油耗乘用车的定义成为了被广泛关注的焦点。咱们挨个儿来看。

改变了积分的计算方法

此次意见中，将纯电动乘用车标准车型积分的计算公式改为0.006R+0.4，此前计算公式为0.012R+0.8；将插电式混合动力乘用车积分改为1.6，原积分为2.0；将燃料电池乘用车积分计算公式改为0.08P，原计算公式为0.16P（R为电动汽车续航里程，P为燃料电池系统额定功率）

 【新版新能源乘用车车型积分计算方法】

不难看出，此次主要改变为纯电动车和燃料电池车的积分计算方法，相较原来的得分数值进行了较大幅度的削减。而插电混动车型的积分仅仅是在之前的基础上打了个8折，变化不大。

举个例子或许大家就会更明白了。一辆续航里程为200公里的纯电动汽车，按照之前的积分算法0.012×200+0.8=3.2 分；经过修订新算法为0.006×200+0.4=1.6 分，纯电动汽车的积分核算近乎腰斩。

新的算法也体现了纯电动汽车随着技术提升，对于其车型续航里程要求的进一步提高。

引入“低油耗乘用车”概念

在此次修订意见中，一个重要的调整就是鼓励企业开发节能传统能源车，并且引入了“低油耗乘用车”的概念。

 【修正案第四条修改内容】

混动车型虽然仍被认为是化石燃料汽车，但已被归入“低油耗乘用车”之列，并享受对应的积分计算优惠（计算乘用车企业新能源汽车积分达标值时，低油耗乘用车的生产量或进口量按其数量的0.2倍计算）。

对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“由于设定低油耗乘用车的概念，这样对混合动力车型和增程式电动车等都相当友好。”

进一步明确“积分结转”算法

修正案中，新能源车的正积分结转算法也得到了更新，2019年的积分依旧按照先前规定等额结转，但之后的结转会越发趋于严格，符合条件的部分每次结转都会折半。

【修正案第二十二条修改内容】

综合来看，此次新修正草案的提出，与之前“大量车企积分无法达标”的境况直接相关。

一方面，在先前的积分制度下，大量车企，尤其是未（全部）引进电动化车型的合资车企们新能源积分成绩相当难看；另一方面，大量混动车型也用实际表现证明了自己在节能减排上做得并不差。

修订后的双积分新政，无论是积分算法的改变，还是引入“低油耗乘用车概念”，都可以看作是对混动车型释放出的最大“善意”。

政策向混动车型倾斜，谁最受益?

双积分政策的修订，影响最大的当然是那些按之前算法，无法达标的车企，尤以合资车企为巨。根据之前马拉车市统计，2018年负积分排名前十的车企，除了东风汽车，其余九家均为合资车企。

当然由于仅上汽通用就占据了四席，导致诸如东风本田、广汽本田、丰田（中国）等车企未能上榜，但他们均为负积分车企。

对于那些引进了混合动力车却尚无纯电产品的车企，本次修订将成为他们最大的利好。之前电动车补贴的红利没赶上，此次修订后的双积分政策将为他们带来积极的影响。

【马拉车市制表】

从2018我国市场混动车型的销量情况，不难看出丰田、本田都占据了不轻的份量。受到放松的政策影响，国内的PHEV、HEV市场也有机会迎来更多新车型，市场会逐渐被积极引入这类车型的合资车企所充实和盘活。

加之之前丰田已经开放了THS技术专利，更多的车企开始关注和进军混动领域亦不难预见。

马曰：

双积分政策制度的初衷，就是为了提高汽车能效，降低油耗，同时促进新能源汽车的快速发展。而当混动车型除了具有明显高于普通燃油车能效的基础上，还用实际表现证明了自己在节能减排上也有不俗的功力。此次“低油耗乘用车”的概念引人，就是对其最佳的肯定和鼓励。随着政策的倾斜，越来越多的车企转向混动，对消费者而言亦是利大于弊的。至少，我们有很大可能迎来更多实惠的新选择。

END

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