近日，有消息称，国家发展改革委办公厅已向各地相关部门和协会、企业印发了《推动汽车、家电消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019—2020年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。

有关汽车部分，为顺应汽车产业发展趋势，促进汽车消费向绿色化、智能化升级，《方案》指出，要推动节能环保和新能源汽车的更新消费。

其中，最引人注目的一点是，《方案》提到，要破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变。而且，已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

可以预见，若方案最终实施，势必会对目前低迷的车市带来巨大升力。

同时，推进城市服务领域用车更新消费也是《方案》中的一项重点：推动公交、环卫、邮政、出租、通勤、城市物流等领域车辆的升级换代，新增和更新车辆原则上全部采用新能源汽车。2020年底前，大气污染防治重点地区福服务领域新能源汽车使用比例不低于80%。

对于培育汽车特色消费市场和优化汽车消费使用环境方面，《方案》指出，积极探索住行一体化消费模式，鼓励汽车消费向房车升级，不断扩大房车消费市场。中央和地方财政要加大对充电桩等基础设施和配套运营服务的支持力度，加大城市停车基础设施建设力度。

此外，《方案》还提到，要研究制定促进老旧汽车更新政策；推进农村车辆消费升级；加快发展汽车租赁市场；加大汽车消费金融支持力度；完善鼓励汽车消费的税收机制。

二手车方面，《方案》指出，要加快二手车流通和消费；提升二手车交易便利水平；强化二手车质量保障；开拓二手车海外市场。

汽车回收利用方面，《方案》指出，要畅通报废汽车回收利用链条，构建有序高效的报废汽车回收利用体系。具体措施包括加强汽车报废管理；健全汽车回收体系；培育骨干拆解企业；落实生产者延伸责任；提高旧件利用水平。

文/李丽萍