“国二”排放标准的车，从11月1日起，工作日禁止进入河北石家庄、保定和廊坊市的主城区。这也就意味着，这些城市主城区的“国二”车，已经基本没什么使用价值；车没法儿用，但你已经很难卖掉，即便能卖掉也只能是白菜价；你想选择报废，目前却没有任何补贴，只能按废旧金属的价钱，一辆车卖几百块钱。

一些车况不错的“国二”车，眼看着就要生生废掉了。

▲河北石家庄等地已经禁止“国二”车进入主城区

“国二”限行从上海、北京开始，在环保压力之下，其它城市逐渐效仿。北京为限行“国二”，还是做了一点功课的：车主在选择报废“国二”车时可以领到最高1.2万元的补贴；有些“国二”的车，经过检测达标的还可以升级成“国三”。虽然补贴不多，对车主总算是个安慰；虽然“国二”要限掉，一部分符合更高排放标准的车可以避免被“误伤”。但石家庄这此限“国二”，至今没有见到什么“安慰”政策，就这么简单一限了之。

石家庄主城区的这些“国二”车就悲催了。工作日不能出来，车主留着它们也没太大用，但你想卖掉，谁又愿意买这种“鸡肋车”？“国二”车现在是没办法跨区域交易的，只能卖给本地，具体说，只能卖到本市暂时没限行的郊县。“限行”风头这么紧，范围扩大的预期非常强烈，就算郊县有人买，出价也非常可怜，连正常价格的一半都给不到。

好吧，卖不掉，那就支持环保行动，直接报废。然而，如果没有补贴，汽车报废回收企业是按废旧钢铁的价钱来收车的，按现在河北的行情，一辆轿车大概能卖二、三百块钱。为了这二三百块钱，你还要跑路办手续，算上时间成本，报废一辆车说不定还要赔本儿。

▲如果选择报废，在没有补贴的情况下，汽车只能当废铁卖

所谓“国二”车，就是达到国家“第二阶段排放标准”的汽车，车主当时购买的都是环保达标车，而目前尚未有法律法规要淘汰这些车辆。就算连“国一”标准都达不到的“黄标车”，除那些达到报废标准的营运车辆要强制报废外，私家乘用车也是“引导淘汰”，“引导”的手段有两个，一是划定禁行区域，二是提供经济补偿。

之所以要“引导淘汰”而不是“强制报废”，是因为按我国目前的政策，对私家乘用车不设强制报废期限，只有行驶到60万公里后“引导报废”的规定。

▲2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》，取消了私家车使用15年强制报废的限制，改为行驶60万公里“引导报废”

姑且不说这种靠“限行”变相淘汰“国二”车的做法是否妥当，限行之前，总要给车主们准备一些鼓励政策吧。“国二”车报废的待遇还不如“黄标车”，这实在说不过去；而光让车主为环保做贡献，而不考虑他们的利益和损失，这种做法是否过于简单并有失公平？

实际上，对于“以环保的名义”随意限行机动车的担忧一直存在。《大气污染防治法》最新一次修订是在2015年，在三审时，删去了二审稿中对“地方政府可以规定机动车限行”的授权。之所以如此，据全国人大法律委员会方面解释，“有常委会委员、部门和社会公众提出，限制机动车通行涉及公民财产权的行使，应当慎重。”

当时，有全国人大常委会委员提出，对于机动车的“常态化限行”，会“侵犯公民的财产权”。限行，对于机动车这种私有财产来说，造成的影响有两方面：一是对使用价值造成损失，比如，石家庄每周有5天限行“国二”车辆，这意味着汽车基本无法正常使用；二是导致私有财产贬值，比如“国二”车被限行后，无法正常、公平流通交易从而大幅贬值，甚至只能被动选择报废。

▲限行机动车，可能导致公民的私人财产受到损害

一辆原价10万元左右的汽车，车龄10年左右时的正常交易价格是两到三万元，在遭遇“常态化限行”的情况下，几千元也很难卖出，如果被迫选择报废，车主只能得到几百元。如此巨大的财产贬损，只让车主自己承担是否妥当？

从法律角度看，地方以治理大气污染的名义随意限行机动车是否合法值得商榷，毕竟《大气污染防治法》并无相关授权；而限行标准也过于随意，限行之前并没有就“限制机动车通行的类型、区域和时间”征求专业人士和公众的意见，现在直接越过“国一”限到“国二”，那什么时候会轮到“国三”甚至“国四”的头上？——“随意限行”是我们真正担心的。（限行“国二”，标准超过了以环保政策严厉著称的英国伦敦、德国柏林等城市，可移步公号“东拉西车”，回复关键词“限行”，阅读《国二车多地限行，汽车只能用10年？》一文）

党的十九大明确指出，要坚持全面依法治国，坚持在发展中保障和改善民生，像“限行机动车”这种涉及人民群众切身利益的政策，出台时是否应当慎重一些、公开一些、透明一些、公平一些？

▲大量“国二”车的车况非常好，淘汰掉实在可惜

实际上，我国在淘汰黄标车的行动中，已经积累了不少好的经验，其中的关键词就是“鼓励”和“引导”。治理空气污染，人人有责，如果“国二”车确实对空气污染造成了明显影响，那就应该向车主们说明情况，并出台相应的补贴政策，鼓励和引导车主们配合治污行动。只要工作方式得当、补贴措施到位，相信绝大多数车主还是会理解和支持的。

最后忍不住想再多说一句：很多“国二”车在车主的精心养护之下，车况依然非常好，淘汰掉实在是可惜，也会造成极大的浪费；而且，照这种淘汰的节奏，我国的汽车文化势必寸草难生，成为一片荒漠。